Проанализировав отчет Минфина об исполнении расходов федерального бюджета на реализацию национальных проектов по состоянию на 1 апреля 2026 года, отмечу характерную картину. 

С одной стороны, общий уровень исполнения составил плановые 19,8% (1 340 млрд рублей), а лидер — «Промышленное обеспечение транспортной мобильности» — показывает 35,4%. С другой стороны, нацпроект «Новые технологии сбережения здоровья», пришедший на смену программе «Здравоохранение», зафиксировался на отметке 9,8%. 

Для сравнения: у смежных инициатив «Продолжительной и активной жизни» и «Семьи» исполнение составляет 21,9% и 24,5% соответственно.

Низкий процент кассового исполнения в начале года — стандартная практика бюджетного процесса. Основные ассигнования традиционно смещаются на второе полугодие, и по итогам 2025 года этот же нацпроект был исполнен на 100%.

Однако меня, как эксперта по внедрению цифровых решений, интересует другое — структурный разрыв между темпами развития технологий и скоростью производственного масштабирования.

Наука опережает производство

Внутренняя структура нацпроекта, который включает пять федеральных проектов, это наглядно показывает. Блоки, связанные с R&D, финансируются ритмично: «Регенеративная биомедицина, технологии превентивной медицины...» — 26,4%, «Управление медицинской наукой» — 25%, «Технологии разработки медицинских изделий...» — 24,8%, «Биомедицинские и когнитивные технологии будущего» — 16,2%. А вот показатель проекта «Развитие производства наиболее востребованных лекарственных препаратов и медицинских изделий» — всего 1,3%.

Этот разрыв — не слабость, а особенность технологического цикла. Сначала инвестируем в идеи и разработки, затем наступает этап масштабирования. Задел уже создан: сегодня в рамках нацпроекта проводятся клинические исследования оригинальных препаратов и медицинских изделий, не имеющих мировых аналогов. Уверен, что по мере продвижения разработок к стадии внедрения мы увидим кратный рост финансирования именно производственного блока.

Искусственный интеллект: из лабораторий — в клиники

Пока нацпроект набирает ход, цифровая трансформация здравоохранения уже стала реальностью. По данным Минздрава РФ, в стране зарегистрировано 54 медицинских изделия с применением технологий искусственного интеллекта. Они анализируют изображения, обрабатывают электронные медицинские карты, интерпретируют ЭКГ и участвуют в планировании операций.

Масштабы внедрения впечатляют. Московская платформа «МосМедИИ» для анализа рентген-исследований подключена уже к 74 регионам. При этом Москва продолжает формировать нормативную базу: разработано 22 национальных стандарта для медицинских ИИ-сервисов, девять из которых уже вступили в силу, а еще пять заработают в 2026 году. Эти документы регулируют применение нейросетей для дистанционного мониторинга, прогнозной аналитики, систем поддержки принятия врачебных решений и помогают разрешать этические конфликты.

Системная работа над инфраструктурой и регуляторикой

На пути внедрения высоких технологий есть объективные сложности. Согласно совместным исследованиям рынка, половина экспертов рынка HealthTech называет ключевой проблемой устаревшую ИТ-инфраструктуру медучреждений и отсутствие единого стандарта обмена данными. Еще 43% участников опроса отметили дефицит специалистов на стыке IT и медицины, 26% — недостаток финансирования.

При этом за 2019–2024 годы в создание и внедрение ИИ-решений для медицины в России вложено 4,7 млрд рублей, причем 69% средств поступило из государственных источников. Сегодня мы видим плоды этих инвестиций.

Телемедицина и ОМС: новые возможности для пациентов

2026 год стал значимым для доступности цифровых медицинских услуг. 

Правительство России утвердило Программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, в которой впервые появились нормативы для дистанционного наблюдения за состоянием здоровья пациентов с хроническими заболеваниями в рамках ОМС. Это означает, что удаленное взаимодействие с врачом перестало быть экзотикой или платной услугой, а стало полноценной частью государственной системы здравоохранения.

Средний подушевой норматив финансирования ОМС в 2026 году вырос на рекордные 10,6% — с 22 543,7 руб. в 2025 году до 24 922,9 руб.. В структуру ОМС включено дистанционное наблюдение за состоянием здоровья пациентов с сахарным диабетом и артериальной гипертензией. 

Это и есть переход от реактивной медицины к проактивной, превентивной модели.

При этом рынок телемедицины демонстрирует сдержанный рост. Например, в 2025 году сегмент вырос почти на 21%, тогда как в 2024 году темп прироста составлял около 35%. Замедление связано с тем, что клиники фокусируются на выполнении обязательных регуляторных требований, откладывая масштабные проекты цифровой трансформации.

Главный вызов — синхронизация, а не скорость

Мой главный вывод как эксперта, который видит отрасль изнутри: мы находимся в уникальной точке, где скорость технологического прогресса опережает скорость традиционных производственных циклов. С одной стороны — мощный научный задел и растущий рынок ИИ-решений. С другой — системная работа государства по созданию нормативной базы и развитию инфраструктуры.

Текущая ситуация с исполнением нацпроекта «Новые технологии сбережения здоровья» — это не повод для административной спешки, а возможность для тонкой настройки механизмов. Важно сохранить баланс между поддержкой фундаментальной науки и ускоренным внедрением готовых решений в клиническую практику. Именно такой подход позволит в полной мере реализовать потенциал национального проекта и обеспечить технологический суверенитет российского здравоохранения.